逆勢中破浪前行(1):財團法人法與軍公教年改衝擊下,組織的永續策略

 

大環境的連鎖效應

用蝴蝶效應來描述經濟景氣狀況與非營利組織募款的順利程度,是再適合不過的了。當社會大眾的荷包緊縮,首要之計就是先解決切身的生計問題。因此,就算仍心繫著各種議題、弱勢族群,常常是心有餘而力不足。景氣不好時,捐款總是民眾最先終止、最後想到的。

影響著經濟的環節有許多,而在今年的台灣,榜上絕對有名的,就屬「軍公教年金改革」了。軍公教年金改革在今年7月1日上路,退休公教與退伍人員18%優惠存款利率分別在2年半及分10年歸零,共約33萬3千人受影響。在此暫不談論年改相關的廣泛爭議,單就年改後的消費力對於非營利組織募款影響相關部分討論。

根據銓敘部試算,以年資35年、簡任12職等、年功4級、800俸點的主管為例,改革後第16年起的月退休所得,將從目前月領10萬餘元變成6.3萬,少領3.7萬,換算年損失44.6萬,可以想見公務員的退休生活將受大幅度的衝擊。

公職人員原本預計的退休金數字,在年改後遭遇了期望落差,可以預期將會導致消費意願減少。台灣經濟研究院推估,在其他條件不變、年改和軍公教加薪一正一負的情況下,經濟成長大概會減少0.12%。而今年起,已經看到很多報導顯示,各個社福團體的募款進度大不如前,大大影響了各非營利組織的日常營運,進而可以合理推測,這樣的情況跟年改及其造成的部分產業衝擊有正相關。



蝴蝶效應:「一隻蝴蝶在巴西輕拍翅膀,可以導致一個月後德克薩斯州的一場龍捲風。」

photo credit @ pixabay


非營利組織2018關鍵字:財團法人法

緊接著在今年八月三讀通過的財團法人法,也是非營利組織應該關注的重點。條文中有明確的規定,資產來源分為民間捐助與政府捐助,兩者因為財產來源的差異做不同程度的管理;但無論是何者,其財政都必須有會計稽核,公開透明。一方面可杜絕基金會成為洗錢的管道,又可以有效管理國有資產不被沖淡、巧取挪為他用。那些以往接收日本留下的產業或是國家捐贈成立,現在卻被私人把持的各類基金會,如蔣經國基金會、電信協會與糖業協會等,都將因為新法的「買回機制」讓政府有機會透過預算捐贈等手段,讓法人的形態回歸正軌。

本法之規範重點及效益如下:

  1. 區分「政府捐助」與「民間捐助」之財團法人,各有不同之監督密度
  2. 健全財團法人之人事制度,避免利益衝突
  3. 建立會計、內控及稽核制度,健全財務管理並防制洗錢
  4. 建構資訊公開制度,導引健全發展並防制洗錢
  5. 對於易為洗錢或資恐活動利用之財團法人,明定主管機關應為防制洗錢及打擊資恐措施
  6. 建立完整退場機制,活化財團法人
  7. 對於社會各界所關注政府捐助之財團法人及有加強監督必要之財團法人,強化監督機制

以上重點,對於財團法人的治理與運作模式可以想見會有相當大的衝擊,我們特地邀請了現任職於國際社會福利協會中華民國總會擔任秘書長的陳文良先生與我們分享與剖析,如何因應與調整。

改變的大浪就要襲來,網絡與你一起破浪前行

蘇格拉底說:「改變的祕密,是把所有的精力放在建造新的東西,而非與過去抗衡。」當我們無法改變一個情況時,我們的挑戰就是改變自己。大環境的變動(例如年改、財團法人法、社團法人法...),可能有助於CRM的發展,推動組織(不得不)往前變革。因此,網絡行動科技邀請您來參加今年的第二場研討會,了解這場已正在進行的改變,並且一起找出因應之道!

 

點我報名 11/29 NPO 邁向永續系列研討會

 


NPO 邁向永續系列研討會(二)- 財團法人法大環境改變 募款度小月?NPO的因應與策略

日期:2019/11/29 (週四)
時間:14:00-17:00
地點:
敏隆講堂| 洪建全教育文化基金會(台北市中正區羅斯福路二段9號

 

議程一:與時俱進的非營利組織治理,解讀大環境變化,對NPO的重要影響
講者:陳文良(國際社會福利協會中華民國總會秘書長  )

指標性的改變,就屬2018年6月,立法院三讀通過《財團法人法》。還有什麼其他轉變?對NPO永續發展有何影響/幫助?本議程邀請陳文良先生,一同探討台灣非營利組織的現況與未來。

 

議程二:大環境改變下如何調整日常經營,讓組織永續發展
講者:花玉婷(netiCRM專案經理)

在組織日常運作的過程中,會不會常遇到資源不足、無法調度?以至於許多決策,僅能應付眼下的緊急狀況,對於會務發展,實在是心有餘而力不足。事實上,只要用對工具,每項資源可以進行整合,再妥善分析與交叉運用,就能以此為基礎,為組織帶來更多資源。

 

議程三:邁向永續的路上,NPO繼續向前一步
講者:余孟勳(台灣公益責信協會理事長)

永續經營沒有捷徑,從董監事培力、資訊揭露做起,讓大眾更信任組織。本議程邀請余孟勳先生,探討如何執行NPO的治理實務,會更接近永續。

 

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附加檔案大小
財團法人法_1070627三讀條文.pdf293.79 KB
1060705公務人員年金改革內涵介紹(立法院三讀通過版).pdf3.66 MB

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