借鏡:後疫情的募款與非營利組織對策

 

 

前言:期待這篇整理,能提供像您這樣的非營利組織領導者,募款人,能開始有所準備,了解這場危機在其他國家已經造成了哪些「實際影響」與改變了什麼,以及非營利組織可以如何應對,有機會藉此建立一個更具彈性的組織,在解封後,社區重新開放時,能有效的回應。

(Photo by Martin Sanchez on Unsplash

目錄:

讓他國經驗為我們照路

借鏡:疫情襲擊後有哪些變化

資金趨勢

2021年資金展望-個人捐款最值得期待

 
 

總體情況和展望

疫情下「募款活動」的變化

組織需要哪些支持協助

疫情進行式之未完待續...

 


讓他國經驗為我們照路

比起世界上其他已經可以開始談「後疫情」的國家,台灣比較特殊,整整晚了一年,現在才正走進疫情暴風圈裡。讓我們回到去年(還跟世界同步的時候),台灣的非營利組織也面臨很多挑戰,包括「要不要暫停募款?」「沒有實體活動,不熟悉線上流程,該怎麼把人帶到線上?」「沒有線上募款經驗....甚至沒有線上捐款頁....」「捐款人謹慎守荷包了,組織該如何開源節流?」...但很幸運的是,台灣邊境管制嚴密加上口罩覆蓋率超高,政府的防疫奏效,台灣就像一個平行時空,外於其他國家被疫情席捲的慘況。非營利組織夥伴們,在去年疫情一開始時響起的警報聲,也就跟著疫情記者會天天確診數「嘉玲」,一起越來越微弱了。

因此本來去年就得面對與處理的轉型與對策,延了一年,終於還是來到組織的面前。

好(?)消息是,很多國家已經在疫情下走過了一年,確實有很多探討,非營利組織面對後疫情的討論、報告、對策、與調查歸納組織在疫情之下會要走過哪幾個階段,讓我們有機會可以稍微省下自己摸索/求籤擲茭的時間,先借鏡,看看別人走過哪些路,經歷哪些事,有什麼建議,來作為現階段面對不確定時,有別人的實戰建議來參考與調整步伐。

期待這篇整理,能提供像您這樣的非營利組織領導者,募款人,能開始有所準備,了解這場危機在其他國家已經造成了哪些「實際影響」與改變了什麼,以及非營利組織可以如何應對,有機會藉此建立一個更具彈性的組織,在解封後,社區重新開放時,能有效的回應。

借鏡:疫情襲擊後有哪些變化

在疫情剛開始,各種預測與預期心理是非常正常的,包括「捐款減少」「財務無法支持,可能要解僱....」「那麼多平常活躍的志工都沒辦法繼續了怎麼辦」....是的,這些都是預期心理,我們特別找出幾個已經經過一年疫情洗禮後的針對非營利部門的調查報告,來看看實際發生了什麼事情。

根據這份美國紐澤西州非營利組織中心(本身是非營利組織)在 2021 年1月和2月初進行的「趨勢與展望」線上問卷調查,回收分析 251 個501(c)(3) 非營利組織填寫的有效問卷,針對以下項目公布的數據:

該從哪些面向預備?非營利組織生存的最大挑戰

組織若能面面俱到的為每個可能的挑戰先準備好,肯定是最佳的,但通常組織原本體質與應變力,無法一次搞定,下列挑戰依問卷回覆者最常提到的頻率來排序,可作為組織接下來短中長期的規劃與預備。
  1. 財務不確定性 (49%)
  2. 需要更好的品牌或溝通(44%)
  3. 需要更強大的董事會 (36%)
  4. COVID-19 復原 (35%)
  5. 對計劃服務的需求增加(32%)
  6. 戰略規劃的需要(28%)
  7. 需要提高多樣性/公平/文化能力(25%)
  8. 增加的福利/保險成本 (25%)
  9. 無法負擔足夠的優秀員工(25%)

長期的投資不足 在疫情當下讓後果提早出現

也因「財務不穩定性」是組織最大的挑戰點,這份報告也特別提醒,長期投資不足在疫情長期影響下成為立刻要面對的現實/慘痛的教訓。
 
多年來,研究人員和倡導者(包括提供這份報告的組織)一直在警告,長期投資不足會影響方案提供和服務的長期能力。2020年是很不容易的一年,但很明顯,那些以前資金充足或有儲備金的組織,在危機開始時更有能力度過難關。其他太多人被要求「少花錢多辦事」,多年以來,陷入一場沒人能預料到的危機,正在努力度過難關,對社區及其所服務的事業造成潛在的可怕後果。
 
大多數組織報告指出,由於 COVID-19,其營運受到了嚴重或中度的干擾,但這次疫情大流行,卻是以截然不同的方式影響了不同類型的組織。疫情直接相關的機構,例如前線救援/支持、前線提供健康、人道服務的組織,服務需求繼續猛增,但開支增長得更快。但同時,藝術和文化組織不得不暫停演出和其他活動,需求是下降,但收入卻下降更多。


僱傭狀況

針對「無法負擔足夠的優秀員工(25%)」的擔憂,確實在數據上有所反應。2020 年有超過 1/4 的員工被解僱或休假,且這些組織中有一半尚未恢復遭到減少的人與人力。

政府救濟至為重要

這份報告中,有三分之二的受訪者報告從政府獲得 COVID-19 救濟,例如 Paycheck保護計劃可免除貸款,小企業管理局經濟傷害災難貸款,新澤西州經濟發展局和其他機構的贈款/貸款。
 
百分之六十受訪組織,認為這些援助救濟,對於他們維持人員配備和方案的能力很重要。也有近四分之一的人表示,如果沒有政府援助,他們可能無法撐過 2020 年。也是近四分之一的人表示,如果他們要熬過 2021 年,就​​需要更多的政府 COVID-19 援助。

2020年服務需求成長遠高於資金成長 差距將持續

也就是說,有些領域的服務需求大增,需要的人力跟資金也大增,但資金的成長並未能跟上實際需要。一般認為,會有很多組織在疫情大流行,被迫暫停或中止服務,但在這份報告中,也有將近一半的非營利組織,回報 2020 年的服務需求是上升。人類服務、健康和公共/社會福利組織最有可能增長,而藝術和文化組織,被迫暫停與減少其服務。近一半接受調查的非營利組織報告,稱 2020 年需求增加,但只有三分之一的組織表示,他們的資金增加了。 

針對此不均衡,非營利組織預計這種情況在 2021 年不會改善。有 70% 的人預測,2021年服務的需求會增加,近五分之三 (59%) 預計支出會增加,但只有 39% 預計資金會增加。
 
如果我們要從長遠來看,為了更大的利益繼續保護和加強非營利組織,我們必須為他們的成功提供必要的資金、基礎設施和支持。
 

資金趨勢

45% 的受訪者表示,與前一年相比,2020 年的總體資金有所減少——可看到下圖,減少超過5%的組織,在2020年顯著變多,這是大流行負面影響的明確指標。資金減少的組織又以藝術/文化、教育和環保組織為甚,只有三分之一受訪者回報,資金增加了。

但要特別注意,按資金類型來看,會在這段時間增加的資金最多是來自「個人捐贈」與「私人基金會」,增加的資金速度,甚至可以補平損失的資金。

估計收入損失超過20%

報告中也統計了,組織預算損失比例的中位數超過 20%,(損失範圍從 1% 到 100% )

曾經贊助者不捐與減少捐款 以企業最顯著

40% 的組織表示,之前的資金來源在 2020 年通知他們要停止或減少捐贈,公司 (52%) ,其次是私人基金會和個人(44%)和活動的顧客(38%)。
 

2021年資金展望-個人捐款最值得期待

整體仍悲觀,有39%的比例認為2021年的資金會增加(但較往年是降低的),30%認為是穩定持平,20%認為資金會更下降。對比需求面,70% 的調查受訪者預計 2021 年對服務的需求將增加,59% 預計費用將增加。

可比較一下歷來的數據,2021年,雖然美國已經歷一年疫情洗禮,但疫情第二年,對於接下來的資金展望仍不樂觀。

但報告中有個很重要的訊息,各種資金來源管道中,個人捐款最值得期待,有40% 的受訪者預測,2021年個人捐款將增加。關於各種管道的資金預測,可參考下圖。

 

組織對新興趨勢的反應-財政與人力的新來源

取消實體活動是很多組織不得不為的,在這份報告的紐澤西州,2021年仍有35%受調查組織取消實體活動,也有23%打算跟進,同時也有35% 的人已經將重大活動轉換為虛擬形式,25% 的人正考慮跟進。

從下圖可看出,2021年已有超過四成組織發起新的募款,與尋求其他資金來源,也列出非常多類型的趨勢與反應程度,非常具有參考性。

 

遠端工作的趨勢

許多組織在大流行之後無法立刻切換到遠端工作,但在那些做到了的組織中,有10% 已使所有員工永久性的遠端工作了,10% 已完全恢復親自操作,25% 為部分員工恢復親自工作,而一些員工則在遠端工作。也有26% 正在等待,疫苗為員工和客戶廣泛部署。
 

新的夥伴關係與合作

疫情打破了很多常態與慣習,有很多組織、企業尋求轉變與適應,組織與組織間、組織與企業間,也就需要有新的合作模式。在這份報告中,2020年有50%的組織,啟動了新的合作夥伴關係或合作,包括與其他非營利組織,也有與政府和企業的伙伴關係。
 
報告中提到,新的夥伴關係例如:多組織一起合作,為了提供家庭基本需求和綜合支持服務。也有提供緊急援助的伙伴關係。公私部門合作,提供可負擔的居住服務等。聯合募款活動也是報告中有提到的例子。
 
41% 的受訪者表示,他們正在考慮在 2021 年建立新的合作夥伴關係。14% 的受訪者表示,他們可能或肯定會在 2021 年探索合併可能,7% 的人表示他們肯定會,或可能會完成合併。
 

計劃/服務重點的變化

這份報告中許多組織回報,為了應對疫情大流行,他們改變了計劃或計畫的交付模式。
 
許多活動改為虛擬形式,許多組織改變了關注重點或增加了服務,以解決疫情下身心健康需求、糧食不安全、打擊種族不公正和其他緊急問題。
 

總體情況和展望

與一年前的比較

與2020年相比,受訪組織對自身情況的看法,反映出持續的大流行和經濟氣候的嚴重性。與近年來形成鮮明對比的是,最大比例的受訪者(近 40%)表示他們組織的整體情況比前一年更糟,而只有 29% 的受訪者表示他們更好。
 

2021 年展望

儘管很大一部分人對他們的前景仍然不確定,但 62% 的人預計他們組織的情況,會在未來一年相對於 2020 年有所改善。 5% 的人預計他們的情況會惡化,7% 的人預計不會有任何變化。

疫情下「募款活動」的變化

有很多組織因為疫情,開展了新的服務內容,也展開了新的募款活動讓服務進行與持續。但也有很多組織沒那麼容易把組織的任務與疫情相結合,也猶豫於要如何改變方式募款,或是要不要暫停募款。為此,我們找到另一份由「歐洲募款協會 European Fundraising Association」與「Sales Force」合作的調查報告,將當中特別針對募款活動的調查結果與大家分享。

僅有不到十分之一的組織表示無法募款

關於疫情流行如何影響組織的募款活動:
  • 超過三分之二的受訪者表示他們不得不取消募款活動/活動
  • 也有超過三分之二的受訪者,增加了對數位管道的使用
  • 十分之四 (41%) 發出緊急呼籲
  • 大約三分之一 (34%) 開始使用他們不熟悉的募款管道
  • 34% 還為支持者/潛在支持者舉辦線上活動
  • 不到十分之一的受訪者表示在此期間無法籌款

僅一成組織維持原有募款策略

當被問及疫情流行可能如何影響未來的募款活動時,只有十分之一的受訪者 (11%) 認為他們的策略可能保持不變。

  • 受訪者最常表示他們將增加數位化運用,使其戰略和募款管道多樣化(特別是在西班牙,分別為 76% 和 72%)
  • 更加重視支持者關懷,在德國尤為突出,分別為 47% 和 21% 的法國
  • 獲得支持者,是西班牙的關注重點 (47%) ,義大利對此的關注則是最低 (22%) 
  • 更加關注在遺產,包括德國 (33%)、西班牙 (31%) 和英國 (28%) ,而荷蘭只有 10%
 
 
 

組織需要哪些支持協助

綜觀上述內容,非營利組織夥伴面臨包括資金、人事、合作夥伴關係、投資不足問題顯現、遠端工作、計畫與方案的改變...等問題,但哪些協助會是非營利組織需要的,我們找到美國俄亥俄州調查報告,特別針對該州非營利部門在這場公共衛生危機期間的最大需求,也提供在疫情期間,最好支持非營利的方法。
 

組織繼續前進最需要的幫助

究竟此時哪種類型的支持對非營利組織最有用,這份報告提供了一份可能需要的協助列表,供受訪者按重要性進行排名。詳情可見下圖,摘要如下:
  • 幫助組織重新評估募款策略,佔了27% 的人表示這對他們有益
  • 幫助志願者招募和管理,佔了14.5%
  • 志工招募與管理,14.5%
  • 科技支援(將專案轉移線上),12.8%
  • 組織需求能與其他單位即時共享(與資助者、政府單位、企業領袖等)11.7%:

也有些額外補充的需求,包括:
  • 網站建置和支持
  • COVID-19 指南
  • 網絡行銷

即將面臨的問題 與幫助NPO的方法

這份報告當中提到,非營利組織被要求用更少的錢做更多的事情,也同時做太多事情。建置新的工作計畫或服務,也是疫情影響下的結果,而這些新的計畫與服務,也都將是延續至少三年的計畫。同樣的,因疫情而中止服務與計畫的組織,也預計在三年或更短的時間內恢復這些服務。但相加之下,如果新的計劃和服務存在,並且已停止的計劃和服務將恢復,則非營利組織將面臨負擔過度的問題。

表面上更多服務與計畫在進行,服務更多人與弱勢,但政府不見得能有相應的財政計劃來提供給非營利組織,這將會是很嚴重的問題。因此,向非營利組織提供更多支持至關重要。

這種支持可以有多種形式,包括捐款人、提供贊助的組織、政府官員和非營利顧問的援助。本報告根據受訪者那裡收到的反饋,概述了對這些利害相關人的建議。

捐款人與提供贊助的組織

疫情讓很多企業陷入緊縮需要紓困,但也有企業反而從中獲得成長。若有相對應的捐贈與稅收優惠,鼓勵有能力的企業或組織能充分利用這些優惠。可對照美國在去年三月由前總統川普簽署的CARES 法案(美國《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全(CARES)》)提供給企業的新稅收優惠與個人的補助,鼓勵個人和企業捐贈。
 
如果短期內沒有足夠的資金,從長遠來看,像文史性、歷史社團這樣的組織可能不復存在。
 
保持靈活性,不要對新的捐贈和贈款增加限制。贊助型基金會應使贊助更易於取得、更易於完成,並且更能包容各種非營利組織,尤其是較小的非營利組織。
 

政府可以做什麼

為非營利組織創造融資機會。如果向企業提供重建復原資金,請確保非營利組織有資格獲得這些資金。
 

非營利顧問與專家可以做什麼

為非營利組織提供無償服務和指導,針對調查結果,以下主題具有重要需求:
  • 提供募款策略,尤其是線上募款
  • 志工管理和招募
  • 組織重組的顧問與協助
  • 資源調整:結束和合併資源

疫情進行式之未完待續...

台灣的非營利組織在疫情當下,已經展現的強大的韌性、敏銳、與變通能力,投入到第一線為社會需要立即協助的對象,展開服務。必須說,可預期的將來,當我們想要一起努力幫助台灣復甦時,非營利組織扮演的角色與工作將變得更加重要。

希望這份很簡要的摘要,能拋磚引玉,帶出更多更實質的調查與措施,幫助更多非營利組織夥伴、管理者與領導者,也期望所有的利害關係者,一起來看見與努力。

 


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